Понятие открытой экономики
Открытая экономика - экономика, интегрированная в систему мировых хозяйственных связей, при которых любой хозяйственный субъект вправе осуществлять внешнеэкономические операции: экспорт/импорт товаров и услуг, а также финансовые сделки.
Экономика одних стран открыта в большей степени, другие в меньшей. Причем экономика крупных стран, как правило, бывает открыта в меньшей степени. Степень открытости экономики также зависит от обеспеченности природными ресурсами, численности населения, а также, от его платежеспособного спроса, который определяется уровнем развития производительных сил. Если производительные силы развиты в равной степени, то экономика более открыта, при меньшем экономическом потенциале, под которым понимается способность трудовых и материальных ресурсов обеспечивать максимальный уровень производства продукции и услуг производственного и непроизводственного назначения при условии эффективного использования всех ресурсов. Кроме того, степень открытости экономики зависит и от отраслевой структуры национального производства. Чем больше удельный вес базовых отраслей (металлургии, энергетики и т.п.), тем меньше относительная вовлеченность страны в международное разделение труда, т.е. степень открытости её экономики. Напротив, обрабатывающая промышленность, особенно такие её отрасли, как машиностроение, электроника, химия, предполагают более глубокую подетальную специализацию, благодаря чему происходят рост технологической взаимозависимости стран и, соответственно, усиления открытого характера экономики. Таким образом, степень открытости национальной экономики тем выше, чем больше развиты её производительные силы, чем больше в её отраслевой структуре отраслей с углубленным технологическим разделением труда, чем меньше её общий экономический потенциал и обеспеченность собственными природными ресурсами.
Движение в направлении открытости экономики сопряжено с возникновением многих сложных проблем, одной из которых является проблема экономической безопасности определение оптимальных условий взаимодействия с мировым хозяйством. Для промышленно развитых стран, особенно не имеющих собственных запасов энергии и сырья, открытость экономики является существенным фактором, влияющим на их дальнейшее развитие. Все остальные страны также участвуют в международном разделении труда, а следовательно, в установлении и развитии коммерческих отношений друг с другом, что приводит к усилению взаимосвязей и взаимозависимости субъектов международного разделения труда и возникновению необходимости сочетать выгоды от специализации и кооперации с защитой от негативного внешнего воздействия. В результате возникают риск нестабильности национальной экономики, который обусловлен тем, что торговые отношения, в который вступают страны по мере своего "открытия", не могут быть абсолютно безопасными. Поэтому при развитии внешней торговли в отдельных странах может иметь место только относительная экономическая безопасность, определяющаяся взаимозависимостью.
Среди основных показателей открытости национальной экономики можно выделить следующие: внешнеторговая квота в ВНП, доля экспорта в производстве, доля импорта в потреблении, удельный вес зарубежных инвестиций по отношению к внутренним.
Согласно кейнсианской теории, общее уравнение открытой экономики выглядит следующим образом:
Y = C + I + G + (экспорт - импорт), где Y - эффективный спрос, C - потребление, I - инвестиции, G - государственные закупки.
Экспорт расширяет эффективный спрос, прибавляя к внутреннему зарубежный сбыт товаров и услуг, между тем импорт замещает внутреннее потребление альтернативной зарубежной продукцией, то есть возможности внутреннего рынка уменьшаются. Характер возрастания национального дохода от импорта/экспорта выражает мультипликатор открытой экономики, определяемый по формуле: .
Международные сопоставления показывают, например, что склонность к импорту была в 60 - 80-е гг. высокой в Швейцарии и Великобритании, но заметно более низкой - у США и Японии. Мультипликатор возрастания национального дохода у этих стран обнаружил интересную зависимость:
Швейцария - 1.3;
Великобритания - 1.4;
США - 3.2;
Япония - 3.7.
Следует отметить, что импортная квота не является исчерпывающим критерием при оценке перспектив роста национального дохода. Существует обратная зависимость между экономическими масштабами страны и степенью вовлеченности в мировое хозяйство.
Открытость экономики находится в зависимости и от государственного регулирования. В связи с этим выделяют два основных вида государственной политики: протекционизм и фритредерство. Протекционизм [лат. protectio букв. прикрытие] представляет собой патронаж государства в сфере внешнеэкономической деятельности, заключающийся в ограждении отечественного производителя от внешней конкуренции. Фритредерство [англ. free trade свободная торговля] выступает за свободу международной торговли и невмешательство государства в хозяйственную жизнь.
В наше время международный обмен и взаимодействие стали необходимыми факторами национальной экономики. Происходит все более глубокая интеграция, стирающая экономические границы государств. Открытость экономики приобретает все большое значение в экономическом росте и развитии национальных хозяйств.
Современная политика открытой экономики в определенной мере реализуется в создании особых экономических зон (свободных экономических зон).
Под особой экономической зоной необходимо понимать определенный участок экономического пространства, в котором устанавливается преференциальный режим. Он формируется посредством ряда экономических льгот (например, налоговые каникулы, смягчение таможенных и валютных правил и т. д.), в определенной степени способствующих активизации производственной торговой и научной деятельности в обозначенной зоне в результате существенного снижения «сопротивления экономической среды», что находит отражение в термине «свободная экономическая зона».
В стране такие зоны должны быть ориентированы, в первую очередь, на достижение всеобщих национальных целей - насыщение внутреннего рынка высококачественными товарами и технологиями, ускорение развития регионов и распространение прогрессивного опыта рыночной экономики на территории страны. Процесс привлечения иностранных инвестиций в потенциальные свободные экономические зоны должен отражать приоритет национальных интересов. Препятствия по адаптации экономических зон в нашей стране заключаются во внеэкономических факторах: политических, правовых, управленческих.
Выделяют следующие виды оффшорных зон:
• экспортно-производственные;
• внешней торговли
• зоны предприятий
• научно-технологические парки
В качестве примера можно рассмотреть зону внешней торговли. Зоны внешней торговли получили широкое распространение в США. Хотя территориально зоны внешней торговли находятся в США, однако юридически она находится вне их таможенного пространства. Это является эффективным механизмом снижения таможенных издержек и стимулирования внешнеторговой деятельности.
Компании, действующие в зоне внешней торговли, могут отсрочить выплаты, снизить тарифы на проходящие через зону товары. Эти товары могут закупаться для хранения, переупаковки, обработки и распределения.
Движение товаров через зону внешней торговли может происходить в самых различных направлениях: одни товары импортируются в зону, затем в третью страну или США; другие - отечественного производства - направляются в зону для их «доводки» до экспортной кондиции перед окончательным вывозом за рубеж и т. п.
В настоящее время основным стимулом существования зон является возможность существенного снижения тарифов на импортные детали и компоненты для ряда отраслей (например, автомобильная промышленность).
У фирм, работающих на мировом рынке, возникает ряд проблем при осуществлении международных расчетов. Основной чертой, отличающей международные платежи от внутренних, является использование двух различных валют. Проблема решается с помощью валютных рынков. Валютные рынки содействуют импорту и экспорту.
Фирма, получая в результате сделки иностранную валюту, не может рассчитаться со своими служащими, и вынуждена обращаться в банк. Она продает чек банку, являющемуся дилером по иностранной валюте. В свою очередь банк депонирует деньги в банке-респонденте для последующей продажи. Это приводит к следующим результатам.
1. Экспорт порождает спрос на национальную валюту за рубежом, а необходимость удовлетворения этого спроса вызывает предложение иностранной валюты.
2. Финансирование экспорта уменьшает предложение валюты в стране-импортере и увеличивает предложение ее в стране-экспортере.
3. Импорт создает внутренний спрос на иностранную валюту, удовлетворение этого спроса снижает запасы иностранной валюты в банках.
4. Экспорт предоставляет в распоряжение банков или «зарабатывает» для них запас иностранной валюты, т. е. в широком смысле экспорт любой страны финансирует или «оплачивает» ее импорт.
Пределом открытости национальной экономики является возможность получать экономические выгоды от перераспределения ресурсов и товаров между странами, как за счет взаимовыгодного обмена товарами, так и за счет экономии природных и трудовых ресурсов.
Стабилизационная политика в открытой экономике представляет собой политику правительства. направленную на обеспечение двойного равновесия – внутреннего (определяемого, как правило, как обеспечение совокупного выпуска на уровне полной занятости ресурсов, т.е. на уровне потенциального ВВП) и внешнего (понимаемого как обеспечение равновесия платежного баланса). Видами стабилизационной политики являются фискальная, монетарная, внешнеторговая и валютная. Различают два типа открытой экономики: малую открытую экономику и большую открытую экономику.
Под малой открытой экономикой понимается экономика страны, на которую оказывают большое влияние экономики других стран, но которая практически не оказывает влияния на экономическое развитие других стран. При этом величину ставки процента данной страны ( R) определяет величина мировой ставки процента (R*), на которую изменение внутренней ставки процента не влияет (независимо от объема финансовых операций данной страны на мировых финансовых рынках). Разница между мировой ставкой процента и внутренней ставкой процента (дифференциал ставок – interest rate differential) является единственным фактором, определяющим направление движения капитала.
Большая открытая экономика – это экономика, которая оказывает существенное влияние на развитие экономик других стран, определяя уровень мировой ставки процента и обеспечивая значительную долю международных торговых и финансовых операций.